根据市委统一部署，2022年11月29日至12月23日，市委第五巡察组对市科协党组进行了巡察。2023年2月23日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢扛实主体责任

市科协党组始终坚持从讲政治的高度，深刻认识巡察整改的重大意义，把抓巡察整改工作的落实作为一项重要政治任务，作为检验学习贯彻党的二十大精神成效的重要标尺，作为落实“两个责任”、捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，作为推动科协事业健康发展的有利契机。

（一）强化组织领导。第一时间召开党组专题会议，逐条逐句学习、研究、吃透巡察反馈意见，安排部署巡察整改工作。成立以党组书记任组长，主席、党组成员任副组长，各部（室）和县（区）科协负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改日常工作，督促落实整改事项，总结汇报整改成效。先后召开整改工作动员部署会2次，9次巡察整改周办公会，修订出台12项规章制度，有力保障整改落实工作顺利推进。

（二）突出问题导向。紧扣市委巡察组反馈的意见，研究制定《中共濮阳市科协党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》《濮阳市科协系统巡察一体化整改工作方案》，对存在问题深入分析、深刻反思，提出解决问题思路，拿出破解难题的实招硬招。围绕反馈的22个问题，制定65条具体措施，建立整改台账，明确责任领导、责任部室、责任人、整改时限和整改要求，挂图督战、逐条整改，确保整改工作有力有序推进，每个问题都整改到位。

（三）扣紧责任链条。党组书记带头当好整改第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员带头深入学习，带头分析问题，带头调查研究，带头改进工作，通过以上率下推动整改。3月9日，市科协党组召开巡察整改专题民主生活会，通报巡察整改进展情况、巡察整改专题民主生活会准备情况及征求意见建议情况，班子成员对照市委巡察组反馈意见和整改要求作对照检查，深入剖析问题根源，开诚布公交流思想，动真碰硬开展批评和自我批评，开出了质量、开出了效果，为全面做好巡察整改工作进一步夯实了基础。市科协巡察整改工作领导小组认真履行抓整改落实的统筹协调职责，严格执行“周报告”制度，报送市科协整改工作动态12期。

（四）主动接受监督。邀请市纪委监委派驻纪检组列席市科协领导班子会议、巡察整改工作工作推进会议等，主动接受纪检监察组的全程监督。同时坚持开门整改，始终让整改工作在干部职工监督下进行。特别是重点难点整改事项，在机关显著位置常态化公示整改进度，确保每一项整改进展及成效都经得起干部群众的评判和检验。

二、强化政治担当，落实落细整改任务

市科协党组将巡察反馈意见细化为10个类型、22项具体整改任务，认真抓好整改落实。集中整改阶段22项整改任务已全部完成整改。具体情况如下：

（一）理论学习不深不透，政治引领作用不强

1.对党的重要理论政策和总书记的讲话精神，特别是对河南工作的重要指示学习滞后。整改成效：一是工作制度建立。制定并严格落实《市科协党组理论学习中心组学习制度》，印发《市科协党组理论学习中心组2023年度专题学习安排的意见》和《市科协机关党支部2023年度学习要点》，把集体学习研讨作为主要形式，明确学习重点，丰富学习内容，强化理论武装。二是学习氛围形成。充分发挥中心组成员和机关党支部领学促学作用，在干中学，在学中干。今年来，通过党组会议、理论中心组学习、党支部“三会一课”开展集中学习研讨6次，党风廉政建设专题学习研讨1次，班子成员撰写学习心得6篇，及时传达学习了习近平总书记相关重要讲话精神，并紧密结合科协工作实际，研究提出贯彻要求。三是及时面向科技工作者宣传习近平总书记重要讲话精神。3月3日，举办全市科协系统学习宣传贯彻党的二十大精神报告会，邀请市委党校法学教研室副主任董庆茹为全市科技工作者代表作了专题报告。完成情况：已完成。

2.“第一议题”制度落实不够严格，没有真正把学习融入日常、抓在经常。整改成效：严格落实党组会“第一议题”制度，党组书记亲自安排部署每次党组会议，将习近平总书记的重要讲话和批示指示精神作为第一议题，今年来，召开党组会议12次，开展学习12次。完成情况：已完成。

3.意识形态责任制落实不力。整改成效：一是制定并印发了《市科协党组2023年度意识形态工作要点》，明确了网络舆情工作分管领导和联络员，召开了2023年意识形态工作会议暨一季度意识形态研判分析会议，做好了全国“两会”期间意识形态领域风险防控，落实意识形态主体责任。二是强化市科协宣传平台建设。修订《市科协网站信息审核发布制度》，开通市科协抖音官方账号，对网站信息更新慢问题进行全面深入的排查清理，今年来，市科协网站、微信公众号、抖音已发布工作动态、科普图文、视频等信息500余条，网络平台日均阅读近千人次，在全省科协系统排名提升了4个位次，开通手机科普短信平台，覆盖了全市120万终端用户。三是网络平台开辟学习宣传党的二十大精神专栏。定期刊发习近平总书记重要讲话精神和文章，转发党中央、省委和市委重要决策部署。完成情况：已完成。

（二）政治意识不强，履行科协职能有短板

4.不能有效适应新时代科协工作发展特点。整改成效：一是专题调研学习经验。由主席赵志敏带队，到科技成果转化取得显著成效的石家庄市科协和保定市科协就科技成果转化工作进行了座谈调研，了解其科技成果转化工作运行机制，为指导我市科技成果转化中心（以下简称中心）建设借鉴了宝贵经验。二是科技成果转化取得显著成效。与北京中关村天合科技成果转化促进中心签订补充合作协议，明确每年活动和成果转化数量。今年来，中心实施及促成项目4个：根据我市产业智能化提升需求，筹建智能化协同创新生态建设项目，总投资金额超过600万元；根据我市防汛需求，完成我市城市防汛系统优化升级项目，成为本地市政智能化的亮点。促成迈奇化学与湖北迈可凯科技有限公司关于硫酸乙烯酯合作研发项目达成合作协议，项目投资超过1000万元；促成君恒实业与大连理工大学关于LCP塑胶原料合作研发项目达成合作协议，近期将实施落地。完成情况：已完成。

5.科技阵地建设不足。整改成效：一是科普教育基地建设加强。印发了《关于公布濮阳市科普教育基地（2023-2027年）认定名单的通知》，命名了中原油田展览馆等14家科普教育基地。印发了《关于命名2023-2024年度濮阳市科技活动特色学校的通知》，命名濮阳市绿城小学等5所学校市级科技特色活动学校。2023年，我市中原油田展览馆、林喜才劳模创新工作室等6家单位被省科协、省文明办命名为2023-2027年度河南省科普教育基地，认定数量在全省排名第三；二是品牌科普活动丰富多样。今年来，联合各县（区）科协举办了科技活动周、科普展板进景区、科普进影院、“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动、学雷锋“i科普”科技志愿服务，“中国流动科技馆”河南·濮阳巡展等近百场科普活动，展出科普展品近2000套，约3万公众参观参加。三是弥补市科普场馆建设薄弱短板。市科协在专题调研基础上，先后向市委、市政府提交了《濮阳市科技馆建设建议方案》《关于在中原油田展览馆加挂市科技馆牌子的意见》，积极探寻弥补我市科技馆缺失问题办法。完成情况：已完成。

6.基层科协组织覆盖面缩减。整改成效：一是开展专题调研。与工业园区、示范区有关领导进行了联系对接，推进功能区成立科协组织，普及新修订的《河南省科协条例》，提升依法指导建设基层科协组织的工作能力和业务水平。二是加强学会组织建设。今年开展学会调研17次，组织召开了市级学会工作会议，建立了以“业务交流会”为载体的学习交流机制。新成立市级学会1个（市公路学会），筹建中1个（市防腐学会），指导市中医药学会、市健康管理学会等5家市级学会完成换届，新成立濮阳石油化工学院科协，全市高校完成科协组织全覆盖。完成情况：已完成。

（三）桥梁纽带作用发挥不好

7.对科技工作者的凝聚力和号召力不强。整改成效：一是全市科技工作者普查工作全面推进。本次普查对象包括全市专业技术人员、技术技能人员和社会生产生活服务人员中的科技工作者，涉及科学研究、工程技术等14个职业类别10万余名科技工作者。通过普查全面掌握我市科技工作者数量、年龄、职业分布等整体状况，为组建具有科协特色的科技智库奠定基础，目前已完成近5万名科技工作者的信息登记工作。二是学习宣传濮阳“最美科技工作者”。联合市委组织部、市委宣传部、市工信局等单位下发了《关于开展2023年濮阳“最美科技工作者”学习宣传活动的通知》。评选10位2023年濮阳“最美科技工作者”，30位2023年濮阳“优秀科技工作者”。5月26日，举办了2023年濮阳市“全国科技工作者日”主场活动暨“最美科技工作者”颁奖仪式，利用多种形式对科技工作者先进事迹进行宣传报道。三是“全国科技工作者日”氛围浓厚。今年5月30日是第七个全国科技工作者日，市委书记万正峰在《濮阳日报》等全市主流媒体刊发了《致全市科技工作者的贺信》。市科协以点亮精神火炬”为主题，围绕“团结引领”“推优树典”“建家办事”“为民服务”四大模块，制定了系列活动方案。邀请市政府副市长到科研院所、医院和企业等基层一线，走访慰问了我市科技工作者代表，送上温馨节日祝福，了解所思所想所盼，帮助解决实际困难。四是开展科学家精神教育基地推介宣传。组织申报2023年全国科学家精神教育基地，筹备开展孙健初故居纪念馆科学家精神教育基地揭牌活动，举办科学家精神宣讲报告会，主席赵志敏应邀参加了山西大学建校121周年校庆活动，对孙健初科学家精神进行宣传推介。完成情况：已完成。

8.对企业科协组织建设支持力度不够。整改成效：企业科协组织建设逐步加强。4月底，市科协联合市工商联、市科技局下发了《关于加快推进企业科协组织建设的指导意见》，由各县（区）科协牵头，对我市高新技术企业和科技型中小企业进行摸排调研，结合实际情况在全市300多家科技工作者聚集的科技型企业中成立企业科协、园区科协和“企业科协联合会”等科协组织，目前已成立企业科协20家，正在筹备中62家，今年将完成对科技型企业实现科协组织全覆盖的目标。完成情况：已完成。

9.联系上级科协组织助力濮阳发展的枢纽作用不优。整改成效：一是完成中国科协创新驱动示范市申报工作。代市政府起草了《濮阳市关于申请创新驱动示范市的报告》，编印了《濮阳市创新驱动示范市申请材料汇编》，我市已被省科协以“第一”位次（濮阳市、焦作市、鹤壁市）推荐到中国科协。本次评选以“创新驱动助力工程”和“科创中国”两类试点建设工作的城市为对象（全国90家左右），遴选40个左右创新驱动示范市，每省（自治区、直辖市）推荐数量原则上不超过3个。二是为持续引入科创资源，服务我市实施创新驱动战略，3月22日至25日，市科协党组书记张海洁，党组成员、副主席侯志英赴京到中国科协、中国化工学会开展对接工作，在推进“科创中国”试点市建设，深化“会地合作”以及引入青少年科技教育资源等方面取得显著成效。三是申报《“科创中国”濮阳氢能产学融合会议项目》。联合北京国氢中联氢能科技研究院有限公司共同申报了“科创中国”试点城市系列品牌活动——《“科创中国”濮阳氢能产学融合会议项目》，进一步引入科创资源。完成情况：已完成。

（四）党组落实全面从严治党主体责任不到位

10.党组未按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责规定》要求，召开专题会议研究全面从严治党工作。整改成效：一是组织建设加强。重新调整市科协全面从严治党主体责任工作领导小组，进一步压实了管党治党政治责任。二是制定印发了《2023年市科协党组及党组书记、班子成员履行全面从严治党主体责任清单》，落实落细各项工作要求。三是召开了市科协党组2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，专题研究部署全面从严治党工作，市纪委监委驻政协机关纪检监察组副组长程文豪到会指导，班子成员及中层以上干部参加会议。完成情况：已完成。

11.党组书记未落实“‘一把手’要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报”的要求。整改成效：加强党风廉政建设工作研究和部署，并纳入党组会常设议题。3月31日，召开了市科协党组2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，专题研究部署全面从严治党工作，听取了班子成员履行管党治党责任的情况汇报。完成情况：已完成。

12.班子成员“一岗双责”履行不到位。整改成效：制定印发了《2023年市科协党组及党组书记、班子成员履行全面从严治党主体责任清单》，完善党组书记同班子成员、班子成员同分管部室廉政谈话和廉政工作汇报制度，今年来，党组书记及其他班子成员开展廉政谈话12人次。完成情况：已完成。

（五）落实监督责任缺位

13.派驻纪检监察组聚焦“一把手”和领导班子成员不够，对“三重一大”监督缺失。整改成效：一是日常监督加强。今年来，派驻纪检监察组参加市科协民主生活会、专项检查、述责述廉、党组会议、党风廉政建设会议14次，进一步加强了党风廉政建设监督工作。二是市科协党组履行主体责任，党组会议按要求邀请派驻纪检监察组列席涉及“三重一大”事项研究等活动，及时向纪检监察组汇报述职述廉、干部任免、年度考核、组织处理和党纪政务处分等情况。三是重新修订《市科协“三重一大”事项决策制度及议事规则》，并邀请派驻纪检组对该《规则》进行了审核，组织领导班子成员开展了专题学习，进一步加强班子成员对“三重一大”事项的决策和监督作用。完成情况：已完成。

14.廉政风险内控机制不健全。整改成效：修订了《市科协财务管理办法》，进一步规范采购、报销等财务流程。针对巡察反馈的采购电子屏存在廉政风险问题，市科协完善询价工作机制，对于大额资金采购，成立了由纪检、财务、业务科室组成的询价工作小组，召开询价工作会，提升了廉政风险防控能力。完成情况：已完成。

（六）落实党内政治生活制度不严格

15.民主生活会质量不高。整改成效：3月9日，市科协党组召开巡察整改专题民主生活会，围绕市委巡察组反馈的4个方面22个问题，全部进行了认领，并深入剖析原因，制定整改措施65余条，批评和自我批评认真严肃，达到了增进团结、改进工作的目的。市纪委监委第六监督监察室邢鲜鲜，市纪委监委驻政协机关纪检监察组组长陈小平到会指导。会后，按照要求向市委巡察办报送了《中共濮阳市科协党组关于巡察整改专题民主生活会召开情况的报告》《会议记录》以及党组和班子成员的对照检查材料。完成情况：已完成。

16.部分“三重一大”事项酝酿不足，班子成员发表意见不充分，不能体现党的集体领导作用。整改成效：强化民主意识。重新修订并严格执行《市科协“三重一大”事项决策制度及议事规则》，组织领导班子成员开展了专题学习，认真履行分管职责，严格把控上会材料质量，对“三重一大”事项会前进行充分讨论研究。完成情况：已完成。

（七）统筹抓好干部选拔任用和管理存在不足

17.党组统筹不够，导致单位空职空编严重。整改成效：解决空职空编问题。通过2023年濮阳市市直事业单位公开招聘工作人员2名，补充空缺岗位，目前全市事业单位考试已经结束，待新招录人员到岗后，解决事业单位空编问题。向市委组织部提交了《中共濮阳市科学技术协会党组关于科级干部职级晋升的报告》《中共濮阳市科协党组关于正科级干部调整的报告》和《中共濮阳市科协党组关于选拔任用副科级干部的报告》，对市科协科级领导干部职级晋升进行调整，补充空余职数，解决空职问题。完成情况：已完成。

18.党组对干部队伍管理不力，混编混岗问题突出。整改成效：事业单位重塑性改革取得新进展。市科协党组多次开展机构编制分析研判会议，以事业单位重塑性改革为契机，成立了以市委分管领导为组长的市科协深化事业单位改革工作领导小组，提交了《濮阳市科学技术协会关于所属事业单位重塑性改革后“三定”规定的请示》，优化事业单位机构设置，补充完善工作职能。已向市委组织部提交了干部调整报告，按照新的事业单位职能对干部职务进行了调整，解决了机关岗位混岗问题。完成情况：已完成。

（八）落实党建工作责任制不到位，基层党建工作弱化

19.党支部战斗堡垒作用发挥不够，缺乏吸引力。整改成效：一是落实党建工作责任制，加强对机关党建工作的指导，制定了《市科协机关党支部2023年工作要点》。二是认真落实党员发展计划，对符合条件的入党申请人，按照程序发展入党，今年已接收1名同志入党申请书，召开了支委会议，发展为入党积极分子。三是不断加强科技社团党委建设，指导26家市级学会成立了党支部，以党建带动提升学会科技工作者组织力、凝聚力、向心力。完成情况：已完成。

（九）落实整改主体责任不到位，上次巡察有4项未整改完成，其中2项与问题5和18相同，还剩以下2项。                

20.二级单位工资待遇难点问题未解决。整改成效：经过与市委编办多次对接、积极争取，原有2个差供事业单位经费供给形式已改为财政全额拨款。按照市委编办《关于濮阳市科学技术协会机关所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（濮编办〔2023〕73号）精神，改革后，市科协共保留事业单位2个：濮阳市科协学会服务中心（市反邪教事务中心）和濮阳市科学技术普及服务中心（市青少年科技中心），机构规格为正科级，为公益一类事业单位，共核定事业编制16名，经费供给形式为财政全额拨款。按照市深化事业单位改革工作领导小组办公室关于印发《市县事业单位重塑性改革政策口径》（濮事改办〔2022〕1号）要求，多个不同经费形式的事业单位整合为一个公益一类事业单位的，新单位经费形式原则上为财政全额拨款，事业编制原则上调整为全供事业编制，相关人员原有经费形式暂维持不变。完成情况：已完成。

21.机关制度执行要求不严，工作问责制等制度没能及时修订完善。整改成效：巡察工作开展以来，市科协对机关工作制度进行了全面修订，修订了《中共濮阳市科协党组理论学习中心组学习制度》《市科协网站信息审核发布制度》《市科协微信公众号管理办法》《市科协财务管理办法》《市科协“三重一大”事项决策制度及议事规则》等12项制度，并建立督导问责机制，严格执行机关工作制度。完成情况：已完成。

（十）派驻纪检组落实整改监督责任不力

22.监督整改实效不明显，长效机制未建立。整改成效：派驻纪检组对照上次整改事项单独建立台账，细化措施，建立了长效整改监督机制，已督促整改到位。完成情况：已完成。     

三、持续深化整改，推进科协事业高质量发展

市科协党组清醒认识到，截至目前的整改成效距离市委要求和广大科技工作者期盼还有差距。下一步，我们将深入推进持续整改，以钉钉子精神抓好各项整改任务落实，真正把市委巡察组反馈的问题改彻底、改到位。

（一）锲而不舍，持续抓好后续整改。坚持班子不散、目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对需要持续加强的，按照既定方案积极推进，完善制度，持续提升，建立长效机制。

（二）完善制度，着力构建长效工作机制。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，既在治标上下工夫，又在治本上不放松，科学合理安排，整体协调推进。在抓好具体问题整改的同时，坚持举一反三、有效防范，大力推进制度化、规范化建设，认真查找同类问题，进行集中整改，对长期存在、反复发生的问题，深入分析原因，从制度机制入手，建立健全打基础、管长远、固根本的整改措施，着力构建有效管用的制度体系，扎牢制度篱笆，努力发挥治本作用，使整改工作发挥教育干部、正风肃纪、凝心聚力、推动发展的作用。

（三）强化监督，坚定不移推进全面从严治党。始终坚持党的领导这个重大政治原则，严肃党内政治生活，深入贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，强化党组决议的执行力度，切实把党的领导贯穿于科协工作的各个方面、各个环节。适时组织对整个整改工作进行一次全面梳理检查，把整改工作情况及成效作为本年度各部室、各直属事业单位履职尽责的一项重要内容进行考核。把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，加强 和改进基层党组织的建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提高党组织的领导力和凝聚力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：6689068；

邮政地址：濮阳市人民路综合办公楼

电子邮箱：pyskx@163.com。

中共濮阳市科学技术协会党组    

2023年6月15日